《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》中明確提出，“鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為‘環(huán)保管家’”。
圈里的人大概或多或少都會知道“環(huán)保管家”這個稱謂，而且根據(jù)字面意思也很好理解。
簡單來說，“管家”嘛，啥都會管，啥都要管，啥都能管。業(yè)界解讀環(huán)保管家，“測、管、治”樣樣精通，高效專業(yè)提供一站式服務(wù)，是能夠量身定制解決方案且精準(zhǔn)對癥全過程重點(diǎn)難點(diǎn)問題的長效機(jī)制。
具體來看，環(huán)保管家涵蓋了項目立項、選址、環(huán)評、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、政策解讀、決策指導(dǎo)以及風(fēng)險管控等一系列內(nèi)容。從企業(yè)個體出發(fā)，或者從工業(yè)園區(qū)整體出發(fā)，環(huán)保管家都能發(fā)揮“專業(yè)人士”的作用。
這也就是業(yè)界常談到的，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。面對在全國領(lǐng)域掀起的環(huán)境保護(hù)風(fēng)暴，可能很多人對于中央環(huán)保督查的印象最是深刻。這種對污染“零容忍”，對作假“回頭看”的態(tài)度更嚴(yán)肅地宣告了環(huán)保大時代的來臨。
使用資源需要付費(fèi)，污染環(huán)境需要擔(dān)責(zé)。但是，更多企業(yè)處在了知其然而不知其所以然的尷尬境地，導(dǎo)致往往投資良多卻收益甚少。由此，企業(yè)與第三方治理的合作有了重要的意義和價值，大勢造就了“環(huán)保管家”的上線。
當(dāng)然，也有人會問，環(huán)保管家固然成為一種第三方治理的可靠模式，但是顯然比企業(yè)自建自治成本要高，這種矛盾要如何解決呢？
實則，自建自治不見成效或者難以維序，不管是走彎路帶來的損失還是因為使用不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)保處罰，都是不劃算的。更甚者，從長遠(yuǎn)角度來看，污染環(huán)境的代價提升與引進(jìn)環(huán)保管家治理的成本提升都會指向同一個初衷——倒逼轉(zhuǎn)型和升級。
讓企業(yè)省心，讓監(jiān)管不用兜圈子，環(huán)保管家這種治理新模式從很多方面來看都有其存在的合理性。也有人稱，這種第三方環(huán)境治理的升級版本，正在將“誰污染，誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染，誰付費(fèi)”。
兩者其實并沒有什么不同，污染者負(fù)責(zé)治理，和污染者負(fù)責(zé)付費(fèi)找專業(yè)的人治理。一方面，符合“污染者付費(fèi)”原則，另一方面激活了市場動能，提高了環(huán)保效率。這也是為什么，這種第三方“一鍵打包”的方式獲得了市場青睞。
如今，已經(jīng)有不少地區(qū)展開了“環(huán)保管家”治理模式的實踐探索。如河北高新區(qū)，引入第三方，針對生活污水、工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、危險廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，量身打造智慧管理平臺，收獲了不錯的成效。
如大連市首家“環(huán)保管家”正式落戶，著力打造集環(huán)保咨詢、技術(shù)服務(wù)等多項內(nèi)容為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈；或者蘇州相城，首家托管式環(huán)保管家項目在此揭牌，為解決一些錯綜復(fù)雜的環(huán)境問題，填補(bǔ)地方環(huán)保管理短板增添了助益；再如山東省，由有機(jī)廢氣排放和危廢管制結(jié)緣環(huán)保管家，率先為工業(yè)園區(qū)“斷癥抓藥”，讓企業(yè)切身感受到了合作的好處。
作為一個新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保管家看似名氣不顯，其實在“計劃趕不上變化”的環(huán)保時代，已經(jīng)具備長遠(yuǎn)發(fā)展的投資價值。一部分企業(yè)開始觸及這個版塊，順藤摸瓜欲搶占先機(jī)。但是，環(huán)保管家的入業(yè)門檻可不低。
綜上所述，“管家”要能管，也就是技術(shù)管理都過硬。另外，服務(wù)到位、業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣、可隨機(jī)應(yīng)變的團(tuán)隊夠優(yōu)秀、職業(yè)素養(yǎng)高也是作為一個“環(huán)保管家”的基本要求。管得了，管得好，這才是環(huán)保管家能獲得認(rèn)可的準(zhǔn)則。
不過，專業(yè)人士也提醒稱，切忌將“環(huán)保管家”發(fā)展成“環(huán)保保姆”，這是違背環(huán)境治理宗旨的。促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，而不是縱容企業(yè)排污，環(huán)保管家服務(wù)要看清定位，正確認(rèn)知，不能從智力密集型的“專家”變成勞動密集型的“幫工”。